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房地产税敢推出吗?

来源:转自互联网

  房地产税敢推出吗?

  房地产税,年年说,可就是不见出台。这是不是不太科学?杭州当年下午辟谣说不会购车摇号,晚上8点就发布小汽车摇号政策,房地产税咋就各种吹风不见落地呢?咱们来说道说道。

  目前很多人不清楚“房产税”和“房地产税”这两个概念到底有什么区别,都在混淆使用,房地产税和房产税仅一个“地”之差,实际差别却很大。

  房产税,是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。目前的房产税更类似于国外的物业税。事实上,近两年的国家正式文件或相关主管部门的言论,都是使用“房地产税”这个概念。这意味着,未来的房地产税,征收对象不仅是房屋,还可能涵盖土地等。现行房地产相关税费,都有可能随着房地产税的推行而进行整合,因此应该是房地产税收体系的综合改革。

  由于房地产税是典型的地方税,理所当然该由地方税务部门来征收,而征收房地产税考验的是地方政府的能力和实力。因此,房地产税作为直接税种,征收难度大、成本高,绝大部分城市即便强行开征,获得的收入也难以抵消成本。从以往房地产税的试点城市看,无论是上海的增量征收还是重庆的高端存量征收,所得税收入都很少。重庆从2011到2013年,累计3年征收房产税未超过4亿元,上海3年累计征收个人住房房产税约6亿元。不仅实际征收税额和两市的住房规模远远不匹配,征收所花费的人力物力成本相对巨大,还不如随便卖一块地来钱快呢。

  对于个人,最关注的是房地产税一旦实施,买房要多交钱吗?要多交多少钱?

  以北京为例,如果一家3口在北京二环购买一套100平米房子需要800万元,按照1.5%的国际惯用税率计算,每年需要缴纳的房地产税是12万(每月纳税1万元);如果在四环购买一套100平米的房子需要500万元,每年需要缴纳的房地产税为7.5万元(每月纳税6250元)。


  现实或许不会这么悲催,上海、重庆试点房地产的税率介于0.4%到1.2%之间,低于1.5%的国际平均水平(发达国家的房屋持有税,税率一般为1%至2%)。上海的试点方案为0.6%和0.4%两档,重庆包括0.5%、1%、1.2%三档,皆低于国外水平。如果按照0.5%税率计算,在北京二环购买一套100平米房子,每年需缴纳房地产税4万元(每月缴税3333元);在北京四环购买一套100平米的房子,每年需缴纳房地产税2.5万(每月缴税2083元)。不过,从发达国家经验来看,房地产税一般以评估价,而非市场价为税基。评估价一般要低于市场价,且会是几年才调整一次。

  征收房地产税是世界惯例,这可能是该税种立法最具说服力的理由。不过,中国的房地产税,是土地国有制下对私人住宅征收的财产税,这在国际上难以找到借鉴先例。在土地国有的条件下,我国地方政府的财政收入多年以来严重依赖土地出让金,2014年上海共收入土地出让金1763.9亿元,相当于2014年上海全市公共财政收入的38.47%。说白了,土地是国有的,房产证上面明确标注了使用年限,不管是住宅类的70年还是商用的50年,按理说到期都是要交还国家的。

  向个人征收国有土地的房地产税,真的敢出台吗?中短期内,恐怕房地产税与土地出让金并行是不可避免的选择。长期来看,可以考虑将房地产税推行与土地使用权70年到期问题挂钩,在70年期限到期之后,缴纳房地产税就可以永续使用。

  因此,一个新税种的推出,真的没那么简单,要有“理”有“据”再有“利”。


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