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当前税务稽查工作面临哪些困难


    1、会计信息的失实,给税务稽查带来了难度。会计信息反映纳税人的经营活动是纳税人、扣缴义务人依法履行纳税、扣缴义务的基础和依据,也是税务机关检查纳税人、扣缴义务人是否依法履行义务的依据,也是税务机关查账的基础。由于纳税人受经济利益的驱使,采取应建账而不建账,或建立账簿却不如实反映其经营活动,给税务稽查工作带来了难度。
    2、税务干部队伍素质参差不齐,使税务稽查工作难以达到应用的效果。虽然各级税务机关在提高干部素质上下了不少功夫,采取了很多办法,但懂业务,会查账,能够熟悉掌握计算机知识的“复全型”人才还很缺乏,近年来,随着科学技术的不断进步,纳税人使用计算机记账的越来越多,但不懂计算机已成为开展稽查工作的瓶颈。
    3、办案经费投入。由于税务系统实行条管,地方政府对税务机关投入的积极性减小,上级机关下拨的资金又有限,对稽查部门投入明显不多,稽查部门普遍存在无车辆或车辆老化,燃油、修理费用不足,取证装备缺乏的现象。
    4、稽查取证意识不足,大部分税务干部对稽查取证意识不强,案卷所附证据很少或干脆不附证据,给案件定性和进行复议应诉带来了难度。
    5、任务型稽查弱化了税务稽查工作。虽然上级税务机关有明确要求稽查部门从“收入型”稽查向全面“执法型”稽查转变,不能够查深、查透、查细。特别是近年来由于经济的发展和征管手段的强化,税收计划一超再超,使一部分税务干部有了任务好完成,稽查就不要再查的错误思想。
    6、部门配合不力,信息难以实现共享。由于没有形成共享机制,信息难以共享,且《征管法》规定的二十二个办法大多仍未出台,税务机关无据可依,给实际操作带来了一定的难度。
    7、多头检查,使部分纳税人有抵触情绪。国地税机构分设后,国地税分别组建了各自的稽查机构,且互不通报情况,往往是国税查了,地税查,纳税人忙于应付,不同程度地影响了企业的生产经营,使企业有了抵触情绪。
    8、检查后监督调账少。极有可能造成先查后抵或先查后退情况的发生,出现了年年查年年有问题的现象。不同程度地弱化了税务稽查的威慑力。

    来源:中税网


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