目前，砖瓦企业只要废渣利用率达30%以上，便可享受免征增值税的优惠政策。关键问题在于砖瓦的废渣利用率是否真正达30%上。
笔者发现的主要问题是：
一、砖瓦企业入账的大部分的废渣发票是从税务部门开出的几十吨、上百吨的大批量门临发票，来开发票的人员大多是企业的会计，开票缴纳的税金也是企业自负的（当然不会入账），甚至就以会计的身份作为销售者。开具发票的单价与市场价相差3～5倍，很显然是企业为了达到废渣的利用率而虚开数量，甚至将其他不好列支的费用项目变通手法开成废渣发票，企业之间废渣的真实购销业务发票几乎为零。
不否认有些企业确实购进了废渣并投入生产，但其实际购入的数量是多少，能否达到30%是个很值得考证的问题！据笔者对砖瓦企业的老板或会计了解到，砖瓦企业利用废渣的比率一般只有8%以下，主要目的是增加砖的透气力度，好晒、好烧。达到30%的比率目前还未有其生产技术。
二、税务部门检查结果的正确性也存在凝问，执法不严现象依然存在。从笔者掌握的情况看，大多数检查人员在年检时，按企业全年账面废渣使用数量占生产原材料总额比，作个结论，只管数量而不管“质量”，明知废渣的单价不合理、发票的真实性存在疑问而不作追究，更有甚者：第一次检查结果不达30%比例，在企业未有新购废渣的情况下，第二次居然达到了；第一组人员检查结果不达30%（有些企业为了少缴开票税金，连账面废渣数量也达不到最小比例），未签结论，第二组人竟然作出了达30%的结论。
鉴于存在上述问题，笔者建成议对砖瓦企业的减免税开展专项检查：
一是对砖瓦企业入账的废渣发票的检查，主要是对废渣发票的单价的合理性、发票的真实性的检查。对查有问题的发票，一律不作废渣购进的数量，去除上述发票数量后废渣利用率不达30%者，一律取消其免税资格，对已免税款依法追缴入库，新年按应税收入申报纳税。
二是对税务部门年检材料核查意见的检查，新的检查结果与原核查意见明显不符的，一律撤销原结论；并对玩忽职守，弄虚作假的责任人，严格追究责任。以绝后患。
以上建议，不妥处，欢迎指正。（作者单位：盐都区国税六分局）
来源：江苏国税网
