近日，央行网站公布消息，贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上。财政部、国税总局、住建部也联合发布通知，自10月1日起，个人购买首套普通住房契税将下调，对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。（9月30日《华商报》）

　　从现在来讲，公众对于频　　繁出台房地产调控政策，不仅陷于麻木不仁，而且也失去信心。这种现实预示着，神经敏感的房地产市场，已经患上了调控新政策依赖症，决策者在调控房地产方面要面临新的挑战。如果不继续出台新的调控政策，市场就可能再次异变，进而前功尽弃。另一方面，如果继续出台新的调控政策，市场就存在可能出现瞬间暴变的危险。

　　众所周知，自1994年实行分税制财政体制以来，我国的地方税体系不但没有发展壮大，反而日渐萎缩。分税制改革初期，地方税约占全国税收总量20%~30%，到2003年这一比重降至10%左右。由于地方政府的财政收入占整个财政收入的比重呈逐年下降趋势，地方政府财政支出占整个财政的比重并没有发生变化，而留给地方的财源却在减少，地方仅有营业税、契税等税种可以由地方独享。

　　所以，我觉得，当前房地产调控最重要的是，利用财税这个利器，来破解房地产调控难题。具体讲，一方面，对现有分享税制进行重新分割，壮大地方财力。从现行税收分享制度安排来看，按税种分为中央税、地方税和中央地方共享税。在税种洗牌过程中，不仅中央要让给地方一些税种，还要提高地方对共享税的比重。

　　与此同时，将土地出让金改为房产税，为地方提供可持续的财政收入。土地出让金改成房产税，好处很多：首先，一旦上升到税收制度层面，就有了强制性、无偿性和固定性的特点；然后，能变成公共财政。虽然现在国家明确规定土地出让金应给予农村农民补偿，拿出一定比例的资金用于建设廉租房等，实际上并没有真正的约束力，一旦“费改税”后，这部分钱直接会进入纳入公共预算的财政，在财政支出上就有了硬约束；更为重要的是，70年的土地出让金一次征收变为房产税后，不仅能变成细水长流的税源，而且也为地方财政提供稳定可持续的财政收入。