有消息称，备受关注的不动产登记暂行条例有望在近日出台。在这部酝酿了7年的行政法规中，统一登记是其最大的亮点。而在统一登记的前提下，这部法规也被赋予了更多的意义。

　　譬如，为房产税的征收奠定基础，成为房地产市场步入健康规范管理的前提。此外，尽管参与立法的专家一再解释，该条例与反腐并无直接关系，但该条例还是被寄予了成为“反腐利器”的厚望。

　　不动产登记条例或成反腐利器

　　“沉寂”了一段时间之后，坐拥大量房产的“房氏家族”又来了。

　　近日，浙江省宁波（楼盘）市公安局杭州（楼盘）湾分局民警沈某遭人举报，被曝有“两个身份证”和“69套房产”，一时间引发广泛关注。

　　就在公安机关和纪检部门成立专门调查组对沈某进行进一步调查时，在温州（楼盘）市苍南县龙港镇，又出现了一名“房叔”，此前仅是龙港镇某村村支书的李某在上海（楼盘）竟坐拥132套房产，令人瞠目。

　　不断刷新纪录的“房叔”“房姐”们也在不断刺激着民众的神经，人们对反腐的期盼越来越高。即将出台的不动产登记暂行条例，因涉及到“房产登记”，而被很多人视为助力于反腐的“反腐利器”。

　　此前有媒体报道，不动产登记暂行条例已由国务院签发，定于年内颁布，自2015年3月1日起施行。

　　国土资源部原法律中心户权户籍处总登记师刘燕萍也向媒体透露，“不动产登记暂行条例这一关系不动产登记顶层制度的条例离正式出台越来越近了，国土部目前正在研究起草暂行条例的操作细则”。

　　“实行不动产统一登记制度，将对打击腐败起到一定的效果和作用。”北京（楼盘）航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明在接受法治周末记者采访时强调，不动产登记条例也是在为征收房地产税奠定基础，未来二者间的“联手”将有效打击腐败行为。

　　为房产税奠定基础

　　事实上，即将落地的不动产登记条例，除了被寄予反腐众望，也被一些人视为是在为未来国家开征房产税打下基础。

　　然而，中国政法大学经济法学教授吴景明在接受法治周末记者采访时则相对“冷静”，他指出目前针对房产税是否征收以及如何征收等问题，各界还存有争议，因此不动产登记条例对房产税开征能起到多大影响，还有待进一步观察。

　　不过，吴景明强调，实行不动产统一登记将摸清全国的房产底数，这确实为房产税的开征奠定了基础，且目前不少大中城市已完成房屋价值评估系统建设，再加之不动产统一登记，将消除房产税征收的主要技术障碍，可能会加速房产税的推进。

　　“纵观不动产登记制度在国外的发展历程也可以看到，不动产登记都跟政府税收紧密相连。”吴景明举例称，在美国，不动产登记的房产信息就是政府征收房产税的主要征税依据，美国所有州和地方政府都对登记的房产所有人征收房产税。

　　在任建明看来，房产税的征收，如果设置得当，也将对反腐起到积极效果。一方面房产多的官员就要多交税，打击囤房现象；同时有房产税限制，也会减少一些为官员“存房”“藏房”的情况发生。

　　吴景明也认为，房产税征收的真正意义是调节贫富差距，征收的同时也应下调过高的住房用地税负，简并流转交易环节税费等。此外征收应实行阶梯化，对普通民众的基本性住房应免征或少征，对拥有多套住房、占用更多资源的人则要多征税，如果实行也应先从富人、官员等人群入手。

　　同时吴景明强调，房产税的征收也应该避免出现官员将非法财产合法化的情况，比如经调查该官员房产为非法收入购得，就应及时单独列出并对该房产实行没收、查封等措施。

　　“房产在官员财产中占据极大的部分，也是腐败的重灾区之一，希望通过不动产登记和房产税等制度的联手，在未来能有效打击这类腐败行为。而真正的反腐败还是要让权力阳光化，从源头防治腐败要比事后追查更为重要。”任建明说。（原文有删减）