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国税总局局长谈营改增扩围:改革路径优化力度加强
时间:2014-1-3 14:31:02  来源:中国新闻网  点击:3870

 
    作者:俞岚 石岩
 

    针对“营改增”即将在地区和行业实行“双扩围”,国税总局局长王军在此间称,这既体现了改革路径的优化、改革力度的加强,又体现了中国决策层在坚持改革中的“底线思维”。
 
  王军是在16日就“营改增”扩围接受记者采访时作出上述表态的。根据国务院部署,自今年8月1日起,将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开,同时,择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点。
 
  “由去年的地区试点,到今年的行业(全国范围内)推开,这体现了改革路径的优化。”王军说。
 
  2012年1月1日,上海作为首个试点地区启动“营改增”改革。当年7月25日国务院常务会议决定,扩大营业税改征增值税试点范围,自2012年8月1日起至年底,将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围,由上海市分批扩大至北京、天津等9个省市。
 
  “如果说去年是雁阵排列,今年则是一字推开,这是改革方法的改变。”王军称。
 
  王军指出,即将开始的新一轮“营改增”,是在去年“1+6”(交通运输业及现代服务业的6个行业)模式的基础上进行的“1+6”升级版(纳入了广播影视作品的制作、播映、发行等)的改革推进。而这一改革也是正在打造的中国经济“升级版”的重要内容。
 
  王军认为,“营改增”的扩围体现了积极稳妥的改革思路。所谓的“积极”,体现在交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点将于8月1日起在全国范围内推开,并择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点。
 
  “将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点,将有助于支持文化产业发展,而将铁路运输择机纳入,则使‘交通运输’的内涵更为丰富。”王军说。
 
  至于“稳妥”,王军指出,新一轮“营改增”的扩围“建立在良好的改革试点的成效和具备了扩大试点条件的基础之上。”他解释称,扩围时间选择数月之后的8月1日,就是为了给剩余的22个省区市留下充分的准备时间。这些省区市集中在中国的中西部和边疆地区。
 
  王军同时称,明确“择机”将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点,而不是选在8月1日,则是为了给相关改革方案留下更为充分的论证和完善时间。
 
  据财政部部长楼继伟透露,有关部门正在研究制定铁路运输和邮电通信行业的“营改增”方案,最快或于年内完成。
 
  “在当前国际国内形势存在很多不稳定不确定因素情况下,国务院果断推出营改增的‘1+6’升级版,既展示了新一届政府坚定推进改革的巨大魄力,又展示了决策层底线思维的巨大魅力。”王军说。
 
 
(责任编辑:王 双)

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